A M M E H İZ M E T İ

Bir amme (kamu) idâresi tarafından doğrudan doğruya veya diğer özel müesseselerce böyle bir idarenin denetimi altında, ammenin genel ve ortak ihtiyaçlarını sağlamak için yapılan hizmet ve faâli- yetler. Bu hizmetler, ya devlet kurumlan veya devletin gözetimi altında özel müesseseler tarafından yerine getirilir. Eğitim-öğretim, millî güvenlik , savunma, haberleşme, ulaşım, sosyal güvenlik, adâlet, sağlık hizmetleri gibi sayısız benzeri hizmetler, devlet tarafından yapılan amme hizmetleri arasındadır. Özel eğitim ve öğretim kurumlan, özel hastâneler ve imtiyâz sûretiyle işletilen işletmeler, özel kurumlarca yapılan amme hizmetlerine misal gösterilebilir. İmtiyâz: Devletin bir faâliyetin kamu hizmeti olarak yürütülmesine karar vermekle beraber, bu iş için gerekli sermayeyi yatırmak istemediği veya te’min edemediği veya devletin bu faaliyeti teknik ve ticârî yönden iyi yönetemeyeceği endişesinden dolayı faaliyetin yürütülmesinin bir sözleşme ile özel kişilere bırakılması. Bir köprünün özel müesseselerce yapılması ve gelirinin belli müddet belirli müesseselere bırakılması gibi. Galata köprüsü, tramvay ve ilk telgraf hattı yabancı şirketlere imtiyaz verilmek suretiyle yaptırılmıştır. Ammenin menfaatine olan yatırımlar için sermaye bulmanın güçlük çekildiği gönümüzde imtiyaz meselesi yine söz konusu olmaktadır. Amme hizmeti idâre hukûku tarafından düzenlenmektedir. Devamlılık esastır. Bu görüşden iareketle memurlara grev hakkı tanınmamıştır.
Herkes amme hizmetlerinden eşit şekilde fayda lanma hakkına sahiptir. Amme hizmetinin görül mesi esnasında hakkı ihlal olanlar idare mahke melerine başvurabilirler. Amme hizmetlerinin kurulması, işlemesi vt kaldırılması kanunlarla düzenlenir.